根据《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号）、《教育部关于印发〈高等职业院校人才培养工作评估方案〉的通知》（教高〔2008〕5号）精神以及《西藏自治区高等职业院校人才培养工作评估实施细则（试行）》，制定《西藏自治区高等职业院校人才培养工作评估操作规程（试行）》。

一、专家组工作

（一）工作职责

1.审阅被评估学校的自评材料（包括学校人才培养工作状态数据采集平台原始材料），了解学校自评工作情况；

2.在认真审阅学校自评材料的基础上，按照评估指标有针对性地对被评估学校的人才培养工作进行现场考察；

3.根据现场考察的情况，经过认真讨论与分析，对照评估指标体系逐项确定是否合格，并给出总的评估结论；

4.对被评估学校的人才培养工作进行分析，探究原因，提出改进意见，并就此与被评学校及其主管部门交换意见；

5.向自治区教育厅提交书面的考察评估工作报告，并提出对被评学校评估结论的建议。

（二）成员分工

评估专家组受自治区教育厅委派，由5至8名专家组成，其中设组长1名，秘书（可由专家兼任）1名。在征求被评学校意见的基础上，专家组成员从专家库中选调，其中包括行业企业人员和一线专任教师各一人。被评学校主管部门人员不应作为专家组成员。

1.专家组长全面负责领导专家组开展各项评估工作，其职责是：

（1）就评估工作的过程和结果对自治区教育厅全面负责。

（2）制定考察评估工作计划、日程安排和专家组成员内部分工并负责评估工作的组织实施，负责与学校联系协调有关事宜。

（3）召集专家组会议，交流情况，组织专家按照评估要求对各关键评估要素给出评语，提出评估结论建议。

（4）组织撰写对学校的考察评估意见，代表专家组向学校及其主管部门通报；组织专家组就学校人才培养工作进行讨论，鼓励专家组成员发表个人意见,并认真听取学校、当地教育行政部门和学校主管部门对考察意见的反映。

（5）组织撰写向自治区教育厅提交的评估工作报告、评估结论建议及简要说明，并对学校的考察评估反馈意见和评估结论建议的准确性全面负责。

2．专家分两个小组开展工作。第一组由2-3名专家组成，主要负责专业剖析，目的在于通过对1-2个特色专业的纵深剖析，对各指标项目的实际状况与现实水平有更为深入客观的了解，从而做出更加科学准确的判断。专业剖析组侧重关注特色专业建设、课程建设以及实践教学等主要评估指标；第二组由2-3名专家组成，负责学校总体层面主要信息的获取与判断，侧重关注领导作用、师资队伍、教学管理以及社会评价等主要评估指标。为避免因分工带来的视角偏差，专家组应加强内部信息沟通。

3.受专家组长委托，秘书负责同学校方面的联系协调工作，具体落实专家组的各项日程安排，起草或打印各种材料和表格，负责评估材料的立卷归档，协助专家组长核查相关资料以及完成专家组长交办的其他工作。

（三）专家组工作守则

1.专家组既要对国家负责，又要对被评学校负责。自始至终维护评估的独立性和公正性，坚决排除来自任何方面的干扰，注重了解实际情况，坚持讲客观证据，不凭感觉、感情、印象用事。

2.专家组成员在工作中既要严格坚持标准，又要持虚心态度。尊重学校办学自主权，不介入学校内部事务。在与被评学校交换意见时，应持坦诚、中肯的态度，尽可能具体地提出问题，客观地分析原因，并提出改进的意见和建议。

3.与学校密切合作，相互配合，共同完成评估任务。

4.每位专家都要坚持廉洁自律，专家之间要互相尊重，密切配合，团结协作，不搞特殊化。

5.专家组内部讨论的意见及评语等要严格保密，不得违规向被评估学校及个人泄露。

6.自觉接受自治区教育厅以及被评估学校的监督，努力改进评估工作。

（四）评估工作的具体安排

1.专家现场考察评估前的准备工作

（1）认真学习教育部、自治区教育厅有关评估的文件，熟悉《高等职业院校人才培养工作评估方案》、《西藏自治区高等职业院校人才培养工作评估实施细则（试行）》、《西藏自治区高等职业院校人才培养工作评估操作规程（试行）》，准确理解和把握评价指标的内涵、关键评估要素和重点考察内容。

（2）认真阅读并充分了解学校上报的自评报告、数据采集平台、区域社会经济发展“十一五”规划、学校发展规划、特色专业建设规划等内容，尤其要准确掌握学校通过“人才培养工作状态数据采集平台”所提供的各个方面的信息。在此基础上，每位专家对23个关键评估要素逐项给出预审意见（附表1），并针对主要评估指标初步提出考察提纲，以便在专家组预备会议上交流。

（3）专家组考察前召开预备会议。在充分交流情况的基础上形成对被评学校人才培养工作的初步判断，对工作日程和分工做出有针对性的个性化安排。

专家组长要提前草拟考察评估工作计划和具体的日程安排，提出分工建议、考察重点和注意事项，在专家组预备会议讨论决定。每位专家根据分工制定个人工作日程安排（附表2）。考察评估的具体日程安排由专家组自行确定，可事先提供给被评学校（附录1供参考）。

2.现场评估的工作安排

专家组现场考察评估时间一般为3天，以深度访谈为主要方法，完成以下考察评估任务：

（1）听取学校自评情况汇报（不超过20分钟）。

（2）深度访谈与座谈。

（3）有针对性地实地考察。

（4）特色专业剖析。

（5）说课。

（6）查阅资料。

（7）专家组全体会议及工作小结。在各位专家汇报基础上，经过民主讨论，形成专家组对学校的考察评估反馈意见和评估结论建议。

（8）召开评估情况通报会。由专家组长代表专家组向学校及其主管部门反馈考察评估意见，各位专家发表个人的意见和建议，并听取学校和主管部门的意见（不宣布评估结论建议）。

（五）现场考察评估工作的方法

1.查阅资料：在对学校人才培养工作状态数据进行分析的基础上，根据需要查阅相关信息的源材料。

2.实地考察：有针对性地对校园文化、秩序、教风、学风、校风、教师教研和学生课内外学习活动等方面进行考察，以获得相关信息。

3.教师说课：说课是指教师代表课程教学团队，在深入开展课程建设与改革的基础上，以语言为表述工具，系统而概括地说明对所任课程的把握，阐述课程定位、教学目标、教学设计、教学方法与手段、考核方法等。说课教师由学校推荐、专家选定。说课后，专家进行简要评价，并填写《教师说课记录表》（附表3）

4.深度访谈：访谈对象可以是学校领导、中层干部、教职工、学生等。访谈前，专家要拟好访谈提纲（附录2供参考），写明访谈的目的和访谈要点，以提高访谈的针对性和有效性；访谈结束后填写《专家访谈记录表》（附表4）

访谈包括走访。即专家组根据分工走访有关职能部门和专业系部，通过与师生员工的广泛接触，更加全面地掌握学校的实际情况，更加有效地采集准确的评估信息。

在评估过程中遇到疑问，也可组织座谈。学校的师生员工也可向专家反映情况或意见。

5.座谈会：根据需要，可对学校的特色专业建设或有关问题召开教师座谈会和学生座谈会，会前列出座谈提纲，通知与会人员。每次座谈会的参加人数以10人左右为宜，时间不超过两小时（附表5）。

6.特色专业剖析：由专家组和学校共同确定1-2个有特色的专业进行重点剖析。听专业带头人汇报（不超过20分钟）、开展深度访谈、召开专业教师和学生座谈会，以增加考察的深度和可信度。并填写《特色专业剖析情况汇总表》（附表6）。

（六）指标的评定

1.评估指标体系有7个主要评估指标，23个关键评估要素，关键评估要素的“说明”为基本成因分析点。

2.被评学校对关键评估要素中的基本成因分析点有认识、有思路、有工作措施与成果，是该关键评估要素被评为合格的基础。专家个人根据组内分工，在实地考察、查阅资料和深度访谈等现场工作的基础上，经过分析，针对关键评估要素给出简短评价，并确定该关键评估要素是否合格（附表7）。

3.在专家个人汇报和充分民主讨论的基础上，专家组对每个关键评估要素是否合格进行集体表决，若某个关键评估要素未获半数“合格”即为“不合格”（附表8）。

4.对评估结论的形成要持慎重的态度，在对学校人才培养工作的整体状态、成果、问题、原因进行综合评估的基础上，根据专家评价结果作出评估结论建议。

5.学校评估结论分为“通过”和“暂缓通过”两种。其中“通过”的标准为：经专家组表决，关键评估要素中有17个以上（包括17个）评为“合格”。

（七）对学校的考察评估反馈意见、评估结论和考察评估工作报告

1.考察评估反馈意见。在考察评估工作结束前，专家组集体讨论形成对被评估学校的考察评估反馈意见，并在考察评估情况通报会上由专家组长向学校领导及其主管部门宣读。考察评估意见的内容包括：

（1）对学校评估工作的总体印象。简要描述学校的发展状况，着重反映学校对评建工作的重视程度，评建工作的指导思想，评建工作的情况和成效。

（2）学校人才培养工作的主要成绩。要肯定学校改革和建设等方面所取得的成绩，指出学校办学的主要特点。评价意见不能只是一般的赞扬和肯定，应该具有明确的定性评价用语，并体现层级性和促进学校继续保持和发扬长处的针对性，避免形式主义。

（3）学校人才培养工作存在的主要问题、产生原因和改进工作的建议。要准确抓住影响学校改革建设发展及提高人才培养质量方面存在的突出问题，进行充分的分析，防止与避免成为表面现象的罗列。改进建议要有较强的针对性，对学校的整改工作具有指导作用。

（4）向学校主管部门提出的有关建议。

考察评估意见应注意内容的真实性、一致性、全面性、简明性，字数在3000字左右。

2.评估结论建议。在专家组充分讨论的基础上，根据表决统计确定的各关键评估要素的评定意见，确定学校人才培养工作是否获“通过”，形成向自治区教育厅提交的评估结论建议。

3.考察评估工作报告。在专家组充分讨论的基础上，根据各位专家意见，形成向自治区教育厅提交的考察评估工作报告，其主要内容一般可包括以下六个组成部分（（2）、（3）、（4）、（5）与“考察评估反馈意见”同）:

（1）考察评估工作概况：被评学校、专家组人数、评估起讫日期、主要采用的考察方式和主要工作过程，说明评估的完整性。

（2）对学校评估工作的总体印象。

（3）学校人才培养工作的主要成绩。

（4）学校人才培养工作存在的主要问题、产生原因和改进工作的建议。

（5）向学校主管部门提出的有关建议。

（6）评估结论建议。

（八）专家组向自治区教育厅报送的存档资料

1.考察评估报告

2.附件

（1）评估工作日程安排

（2）专家预审意见表（附表1）

（3）专家个人工作安排日程表（附表2）

（4）教师说课记录表（附表3）

（5）专家访谈记录表（附表4）

（6）座谈会记录表（附表5）

（7）特色专业剖析情况汇总表（附表6）

（8）专家个人评定等级用表（附表7）

（9）专家组表决结果汇总表（附表8）

（10）其他评估工作材料

（九）回访

评估工作结束后，为了督促被评估学校进行整改，更加全面地了解学校工作，从原评估专家组中确定2-3位专家到学校进行回访，重点考察学校整改工作进展情况，学校人才培养工作存在的主要问题的改进措施和落实情况，形成评估回访考察意见报自治区教育厅。回访一般在评估工作结束后一年进行。

二、学校评建工作

参评学校要根据教育部和自治区教育厅有关文件和评估方案要求，切实做好自评工作。自评工作要与学校的日常工作有机结合，不应影响正常的教学秩序。自评工作重点要放在加强学校的内涵建设、深化教学改革、严格教学管理、努力提高人才培养质量上。

（一）学习文件

高等职业院校要组织干部、教师认真学习有关文件，准确理解开展高等职业院校人才培养工作评估的基本精神，掌握各评估指标及关键评估要素的实质内涵。

（二）建立数据采集平台

各高等职业院校要认真填写《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》，其中“基本信息”、“基本办学条件”等栏目中，与教育部教育事业发展统计相同的统计指标，必须使用教育事业发展统计公报中对外发布的同时间段的相关数据。每学年按要求上报自治区教育厅一次，上报截止时间为每年9月30日。各高等职业院校对所填报数据的原始性和真实性负责。

（三）学校自评

各高等职业院校依据自治区教育厅高等职业院校人才培养工作评估规划安排，适时组织自评工作。以学校人才培养工作状态数据为依据，认真回顾总结学校教育教学改革与发展的思路、成果、经验和特色，对学校的人才培养质量做出基本判断，找出存在的主要问题，提出解决的对策，形成自评报告（不超过10000字）。

1.组织校内干部、教师和专家，以《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》提供的信息为依据，按关键评估要素的要求提出各关键评估要素是否合格的建议。

2.填写学校自评结果汇总表和学校分项自评结果一览表（内容包括关键评估要素名称、自评等级与依据说明、证据或佐证资料目录四个方面）。

3.在民主讨论的基础上，由学校党政领导审定，最终形成学校的《自评报告》。《自评报告》一般由以下几部分组成：（1）学校概况（沿革与现状）；（2）自我评估（包括在改革、建设、管理、发展总体上取得的成果和自评结果）；（3）存在的主要问题；（4）整改方案、思路及措施。

自评材料和数据的准备应本着实事求是、少而精的原则，充分体现针对性、原始性、真实性，不允许临时突击修改原始材料和数据。对于修改原始材料和数据的，一经发现并核实，将严肃处理。

(四)申请评估

各高等职业院校依据自治区教育厅高等职业院校人才培养工作评估规划安排和自评工作情况，向自治区教育厅提出接受评估的申请。

1.于申请专家进校评估前40天，以正式公文的形式向自治区教育厅提出接受评估的申请，申请公文一式三份，连同电子文档一并上报；同时向自治区教育厅提交评估用材料10套：自评报告、《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》最新的原始数据（可在网上提供）、区域社会经济发展“十一五”规划、学校发展规划、特色专业建设规划。

2.将自评报告、《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》最新的原始数据、区域社会经济发展“十一五”规划、学校发展规划、特色专业建设规划，于专家组进校前30天在校园网上对社会公布。

(五)接受专家组现场考察

各高等职业院校依据自治区教育厅高等职业院校人才培养工作评估工作安排，接受专家组现场考察。

1.支持专家组按照评估工作程序有效、快捷开展考察评估工作。

2.严格遵照教育部和自治区教育厅关于评估纪律的要求。

(六)进行整改

依据自治区教育厅审定并反馈给学校的评估结论及专家组评估考察意见，被评估学校结合人才培养工作实际制定并实施整改措施。

1.向自治区教育厅提交整改工作报告，连同电子文档一并上报。

2.依据整改报告开展整改工作。

（七）接受专家回访

各高等职业院校要做好整改工作阶段性总结，积极配合专家的回访工作，根据专家回访意见进一步做好整改工作。

 

附录：1. 评估工作日程安排

      2. 访谈提纲（仅供参考，不同学校应有所区别）

附表: 1.专家预审表

2．专家个人工作安排表

3．教师说课记录表

4．专家访谈记录表

5．座谈会记录表

6．专业剖析情况汇总表

7．专家个人评定等级用表

8．专家组表决结果汇总表

 

附录1：

评估工作日程安排

 

附录2：

访谈提纲

（仅供参考，不同学校应有所区别）

主要评估指标	访谈要点	访谈目的
1.领导作用	领导角色，办学目标与定位、人才培养工作的理念、改革措施及突出效果，学校重大改革及领导的研究成果，下一步工作思路。	了解领导对国家政策的认识水平，贯彻国家政策及经营管理学校的能力，对人才培养的重视程度。
2．师资队伍	专业教师企业实践及社会服务情况，兼职教师的教学情况，学生对师资的认可度。	了解师资队伍建设的政策、措施及成果。
3.课程建设	课程在人才培养方案中的作用，教学目标与教学设计、实训项目、主要教学方法与手段、考核方法、教学效果、教学中存在的困难及解决办法。	了解课程体系与内容改革的思路，课程建设对于学生职业能力和素质培养的针对性，采取的措施、取得的成果。
4.实践教学	实践教学体系的构建及管理情况，学生顶岗实习的落实情况，工学结合开展情况，双证融合及双证书获取的质量，校外基地的建设与运行情况。	了解实践教学建设的思路、措施及成果。
5．特色专业建设	为地区或行业服务、专业（群）建设与改革思路、人才培养模式及质量控制措施、课程（含实践课）体系与教学内容、专业教学资源的共建与共享。	对比了解特色专业的优势、专业人才培养质量及社会评价。
6.教学管理	人才培养质量的保证机制、主要措施，怎样实施，执行效果，还存在哪些主要问题。	了解制度建设及运行管理与高职教育规律的吻合度。
7.社会评价	学生就业情况（专业对口率、工资水平）、师生为社会提供技术服务的情况、社会技能培训开展情况、师生获奖情况。	了解学校招生与就业工作，社会对学校的评价。

 

附表1：专家预审表

学校名称：

 

专家（签名）                   

年      月       日

附表2：专家个人工作安排表

专家姓名：

时间	上午	下午	备注
月       日
月       日
月       日

附表3：教师说课记录表

 

评估学校		说课时间	年 月 日
课程名称		所属专业
教师姓名		职 称
主要说课内容：
简要评价：

                                               

 专家（签名）          

 

 

附表4：专家访谈记录表

评估学校		访谈时间	年 月 日
访谈对象		职    务
访谈提纲：
主要访谈内容：

                                                         

 专家（签名）          

 

附表5：座谈会记录表

评估学校		座谈时间	年 月 日
参加座谈人员
座谈提纲：
主要座谈内容：

 

 专家（签名）          

 

附表6：专业剖析情况汇总表

学校名称：

专业 名称
基 本 情 况
专 业 剖 析 结 果 分 析

                                                专家（签名）          

                                                年     月     日

附表7：专家个人评定等级用表

学校名称：

主要评估指标	关键评估要素	简短评价	评定结果
1.领导作用	1.1学校事业发展规划
	1.2办学目标与定位
	1.3对人才培养重视程度
	1.4校园稳定
	1.5高校党建及思想政治教育
2．师资队伍	2.1专任教师
	2.2兼职教师
3.课程建设	3.1课程内容
	3.2教学方法手段
	3.3主讲教师
	3.4教学资料
4.实践教学	4.1顶岗实习
	4.2实践教学课程体系设计
	4.3教学管理
	4.4实践教学条件
	4.5双证书获取
5．特色专业建设	5.1特色
6.教学管理	6.1管理规范
	6.2学生管理
	6.3质量监控
7.社会评价	7.1生源
	7.2就业
	7.3 社会服务

 

 专家（签名）             

年     月     日

 

附表8：专家组表决结果汇总表

学校名称：

专家表决    专家姓名   关键评估要素								合格小计	评定结果
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
2.1
2.2
3.1
3.1
3.3
3.4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
5.1
6.1
6.2
6.3
7.1
7.2
7.3
合格小计

说明：专家表决填合格或不合格

                                      专家组长（签名）